Por. Fernando Coca
X: @Fercoca
El Pan B para reducir costos de la democracia mexicana que en los próximos días presentará al Congreso la presidenta Claudia Sheinbaum tiene un antecedente que es la propuesta de reforma constitucional que presentó Andrés Manuel López Obrador en 2022.
En ese proyecto, se proponían cambios radicales a los artículos 115, 116 y 122 de la Constitución.
La redacción decía “esta iniciativa propone establecer un criterio poblacional para la definición del numero de representantes en cada uno de los congresos locales, así como de los ayuntamientos y alcaldías de la Ciudad de México”.
Para determinar la cantidad de diputados se proponía como tope sería de “15 diputaciones en aquellas entidades federativas cuya población sea menor a 1 millón de personas, y por cada 500 mil habitantes podrá incrementarse en un diputados o diputada hasta un máximo de 45 diputados o diputadas”.
Cabe mencionar que, en el mundo, la representación legislativa, la media internacional es de entre 120 y 150 mil habitantes para la asignación de un legislador. México y Estados Unidos están por debajo de esa media. Con ese parámetro, la Cámara de Diputados superaría los 500 integrantes.
¿Qué proponía Andrés Manuel ese año? Con la población de 2020, el cuadro de representación quedaba de la siguiente manera:
| Estado | Diputados | Diputados con la propuesta | Reducción diputados |
| Colima | 25 | 15 | -10 |
| Baja California Sur | 21 | 15 | -6 |
| Campeche | 35 | 15 | -20 |
| Nayarit | 30 | 15 | -15 |
| Tlaxcala | 25 | 15 | -10 |
| Aguascalientes | 27 | 15 | -12 |
| Zacatecas | 30 | 16 | -14 |
| Durango | 25 | 16 | -9 |
| Quintana Roo | 25 | 16 | -9 |
| Morelos | 20 | 16 | -8 |
| Yucatán | 25 | 17 | -8 |
| Querétaro | 25 | 17 | -8 |
| Tabasco | 35 | 17 | -18 |
| San Luis Potosí | 27 | 18 | -9 |
| Sonora | 33 | 18 | -15 |
| Sinaloa | 40 | 19 | -21 |
| Hidalgo | 30 | 19 | -11 |
| Coahuila | 25 | 19 | -6 |
| Tamaulipas | 36 | 20 | -16 |
| Guerrero | 46 | 20 | -26 |
| Chihuahua | 33 | 20 | -13 |
| Baja California | 25 | 20 | -5 |
| Oaxaca | 42 | 21 | -21 |
| Michoacán | 40 | 22 | -18 |
| Chiapas | 40 | 24 | -16 |
| Nuevo León | 42 | 24 | -18 |
| Guanajuato | 36 | 25 | -11 |
| Puebla | 41 | 26 | -15 |
| Veracruz | 50 | 29 | -21 |
| Jalisco | 38 | 29 | -9 |
| Ciudad de México | 66 | 31 | -35 |
| Estado de México | 75 | 45 | -30 |
| TOTALES | 1,113 | 654 | -459 |
FUENTE: Gaceta Parlamentaria. Jueves 28 de abril de 2022. Número 6012-IX
Para el caso de los regidores, el proyecto de López Obrador proponía que:
- Municipios con menos de 600 mil personas, un regidor.
- Habrá tres regidurías en municipios con más de 600 mil personas y menor de 370 mil habitantes.
- En los municipios con población de entre 370 mil y menor de 690 mil se elegirán hasta cinco regidurías.
- Con siete regidurías quedarían los municipios con población superior de 690 mil y menor a un millón de habitantes.
- Y con nueve regidurías los municipios con una población de un millón 10 mil habitantes.
Lo mismo aplicaría en las alcaldías de la Ciudad de México.
Para la elección de los congresos, la iniciativa presentada decía que “serán elegidos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, conforme al sistema de listas votadas en la entidad”, es decir, plurinominales. Para los ayuntamientos, también los partidos presentarán un sistema de listas.
El municipio con menos población del país es Santa Magdalena Jicotlán, ubicado en la mixteca oaxaqueña. Tiene una población de 81 habitantes. Su gobierno se integra por un presidente municipal, un síndico y tres regidores.
Tijuana, según el Censo de 2020, es el municipio con más habitantes con 1 millón 922 mil 523 habitantes. Tiene un presidente municipal, un síndico y 15 regidurías. Le siguen Iztapalapa, en la CDMX con una alcaldesa y 15 concejales; León, Guanajuato tiene un presidente municipal, dos síndicos y 12 regidores.
Puebla capital tiene un presidente municipal, un síndico y 23 regidores. Ecatepec, Estado de México tiene un presidente municipal, tres síndicos y 13 regidores.
Veremos en los próximos días cómo ha sido redactada la iniciativa que enviará la presidenta Claudia Sheinbaum. Este texto es un parámetro de cómo perfilaba la 4T la representación del pueblo y cómo podría quedar.
Esperemos.