Por. Adriana Luna
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¿Se volverá un México opaco, sin sus organismos garantes de la transparencia y la rendición pública? En los próximos seis meses todas las entidades están obligadas a desaparecer los organismos autónomos. Los mexicanos ¿se quedarán de brazos cruzados?
En Jalisco comienzan a levantarse voces y a presentar propuestas. El diputado panista César Madrigal presentó ante el Congreso del Estado una iniciativa para la creación del Instituto Jalisciense de Transparencia e Información Pública y Protección de Datos Personales (IJALTEI), que busca sustituir al actual Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado (ITEI).
Madrigal tiene 32 años litigando y ha ocupado curules legislativas tanto locales como federales, él sostiene que su propuesta cuenta con todos los argumentos legales para ser votada y ver la luz. Sin embargo, otros creen que es imposible que haya organismos autónomos a nivel estatal.
Cabe recordar que Jalisco fue la entidad pionera, cuando en 2002 emitió su primera ley en materia de transparencia marcando la pauta a nivel nacional. Hoy en medio de un mundo totalmente hipercomunicado digitalmente, se vuelve vital la protección a los datos personales, que ya de por sí, hasta los países más ricos y desarrollados van atrasados en esta materia. Y suelen ser sorprendidos por la ciberdelincuencia.
Actualmente, México se mantiene a la expectativa de las leyes secundarias para conocer cuál será el futuro de la estructura para rendición de cuentas y la protección de datos personales, aunque la columna vertebral con la reciente reforma pareciera tener una complicada escoliosis.
En la Constitución Política del Estado de Jalisco existe todo un apartado para la transparencia (Artículo 9) y al parecer las diversas fuerzas políticas con excepción de Morena van a apelar a la soberanía federalista para ser un muro de contención a las reformas.
La diputada emecista Monserrat Pérez sostiene que esta “lucha no puede perderse”, deberá defenderse la soberanía para proteger los derechos de los jaliscienses contra “la inercia del austericidio que acribilla la democracia y las instituciones”. Coincide la priista María del Refugio Camarena, abogada de profesión.
En Jalisco no hay fuerza mayoritaria en el Congreso, por lo que todos están obligados a negociar para sacar adelante cualquier iniciativa, ya sea sobre la transparencia y rendición de cuentas como la polémica armonización a las leyes sobre el Poder Judicial. Ambas deberán analizarse obligadamente en este primer semestre del año.
Mientras tanto, los jaliscienses se niegan a ver morir al ITEI, siguen presentando solicitudes de información para sujetos obligados. También, mientras la legislación lo permita continuarán las sanciones a funcionarios que se niegan a la transparencia, advirtió la comisionada presidenta Olga Navarro Benavides.
Ella lamenta que sea inviable la prevalencia de un organismo autónomo, en términos de ley. Ahora cada sujeto obligado deberá atender y contestar sus solicitudes de información, así como mantener publicada la información en sus portales. Es decir, los ciudadanos podrán acudir sólo a la Contraloría del Estado y cada órgano interno de control de los distintos sujetos obligados, pero no hay la garantía de que se concrete una respuesta favorable.
Sin embargo, Navarro Benavides está convencida de que estas reformas presentan “una oportunidad de oro” que Jalisco debe aprovechar con altura de miras. Existen las condiciones en la entidad y, sobre todo, la voluntad cuidadana y política, para mantenerse como un estado líder en la materia, siendo de nuevo un ejemplo nacional.
Por lo pronto, el ITEI participa en la mesa de trabajo denominada “Compromiso Jalisco” que aglutina a diversos actores gubernamentales y de la sociedad civil para diseñar la mejor ruta para permita mantener la transparencia y el acceso a la información pública. Lo que significa que Jalisco podría marcar la pauta para evitar un México opaco.
